La Comisión Nacional de la Bolsa de Productos

CONABOLPRO (Comisión Nacional de la Bolsa de Productos) una entidad crucial dentro del marco institucional de Panamá, adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias (MICI). Su creación y funcionamiento tienen como objetivo principal organizar y fiscalizar un mercado eficiente para la negociación de productos, promoviendo la transparencia y la participación equitativa de compradores y vendedores.

Origen y Marco Legal

CONABOLPRO fue establecida por la Ley No. 23 del 15 de julio de 1997, la cual aprueba el Acuerdo de Marrakech (constitutivo de la Organización Mundial del Comercio) y el Protocolo de Adhesión de Panamá a dicho acuerdo. El Título IV de esta ley se dedica específicamente a la creación y regulación de las bolsas de productos en Panamá, y es en este marco donde CONABOLPRO cobra vida. Posteriormente, se han emitido decretos ejecutivos y reglamentaciones para complementar y detallar la aplicación de esta ley.

Funciones Principales

Las funciones de CONABOLPRO son amplias y esenciales para el correcto funcionamiento del mercado de productos en Panamá:

1. Regulación y Fiscalización: Esta encargada de supervisar y fiscalizar el ejercicio del Sistema de Bolsas de Productos en Panamá. Esto incluye asegurar que las operaciones se realicen de acuerdo con los principios de transparencia, no discriminación y eficiencia.
2. Autorización de Bolsas de Productos: Toda sociedad mercantil que aspire a operar como una bolsa de productos en Panamá debe solicitar la autorización correspondiente a CONABOLPRO.
3. Emisión y Supervisión de Licencias de Corredores: CONABOLPRO es la entidad responsable de otorgar licencias a los corredores de bolsas de productos y de supervisar su desempeño profesional. Esto garantiza que quienes intermedian en las negociaciones cuenten con la idoneidad y el conocimiento necesario. Periódicamente, CONABOLPRO puede convocar a cursos y exámenes para la obtención de estas licencias.
4. Promoción de la Transparencia: Busca establecer un mecanismo bursátil que fomente la mayor participación posible de compradores y vendedores, basándose en principios, criterios y metodologías transparentes.
5. Control de Productos Negociados: Un ejemplo prominente de su labor es la supervisión de la negociación de productos agropecuarios, como el arroz en contingentes arancelarios, asegurando que se cumplan las regulaciones y los compromisos internacionales de Panamá.
6. Apoyo al Sector Productivo: Al regular y dar confianza al mercado de productos, CONABOLPRO contribuye a fortalecer la cadena agroindustrial y a brindar estabilidad en el abastecimiento de ciertos rubros, lo cual beneficia directamente a los productores y a la economía nacional.
7. Capacitación y Divulgación: En ocasiones, CONABOLPRO, en conjunto con otras entidades como cámaras de comercio y universidades, organiza webinars y capacitaciones para productores, estudiantes y empresarios sobre el funcionamiento e importancia de las bolsas de productos y los requisitos para ser corredor.

Estructura y Adscripción

CONABOLPRO opera como una Dirección Ejecutiva adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias (MICI). Si bien el MICI es un organismo de administración central con múltiples funciones en comercio, industria, hidrocarburos y recursos minerales, CONABOLPRO tiene un enfoque específico en la regulación de las bolsas de productos.

La Comisión está generalmente presidida por el Viceministro de Comercio Interior e Industrias del MICI y puede estar conformada por comisionados designados por el Órgano Ejecutivo, incluyendo representantes del MICI, el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), así como miembros prominentes del sector agropecuario, comercial e industrial.

Importancia de CONABOLPRO

La existencia de CONABOLPRO es vital para la economía panameña, especialmente en el sector agropecuario, ya que:

• Proporciona Seguridad Jurídica: Al regular el mercado de productos, genera un ambiente de confianza para los inversionistas y participantes.
• Fomenta la Competitividad: Al garantizar la transparencia y la libre participación, promueve una competencia sana entre compradores y vendedores.
• Facilita el Comercio: Establece un marco organizado para la negociación de productos, lo que puede agilizar transacciones y reducir riesgos.
• Contribuye a la Estabilidad de Precios: Al crear un mercado eficiente, puede ayudar a una mejor formación de precios y a la estabilidad en el abastecimiento de productos esenciales.